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高毒有机磷农药禁用我国农药企业面临的挑战及应对方略
时间：2007-6-27
我国农作物病虫草灾害常年发生面积为60亿亩左右，经大力防治后每年仍损失粮食1600万吨，全国每年需要80多万吨化学农药防治农业病虫草害。我国是一个农药生产大国，全国有2000多家农药生产企业，生产约250种农药原药，现有农药制剂800余种，2005年我国农药总产量达100.9万吨，居世界第二位。但是，我国研发的高效、低毒、低残留、环保型农药所占比例较低，杀虫剂在各类农药中所占比重较高，且50%以上是高毒有机磷杀虫剂，对食品源头安全构成较大威胁。     2003年底国务院批准了国家发改委和农业部关于削减生产和使用甲胺磷等5种高毒有机磷农药的请示后，削减高毒有机磷农药的工作在全国轰轰烈烈地开展起来。农业部从2005年开始为期三年的高毒农药替代试验示范推广项目已在全国15个省（市、自治区）全线展开，得到了各地政府的积极响应。高毒农药在农业生产中禁用，替代产品的开发及低毒高效农药大面积推广应用，对有机磷高毒农药生产企业来说，是一个面临转产和产品结构调整以及如何在适应绿色环保时代的新要求中准确定位的重要时期。     一、高毒农药禁用势在必行     随着全球环保意识的增强，国家环保政策的相继出台，环保问题日益成为企业生存和发展过程中迫切需要引起重视的重要课题，环境评估是生产企业必须接受和逾越的重要关卡。随着保护人民生命健康的呼声越来越高，甲胺磷等5种高毒农药的禁用也在情理之中。     1. 入世后“绿色壁垒”已取代“关税壁垒”     中国入世后，关税壁垒已经被绿色壁垒取代。国际公约、技术标准化等方式已经成为我国产品出口的技术壁垒，如《对某些危险化学品及农药在国际贸易中采用事先知情同意程序》和《限制某些持久性有机污染物的具有法律约束力的国际文书》等两部规定，对我国大量生产的如甲胺磷、对硫磷和久效磷等农药产品的出口带来了严重影响。列入欧盟高毒、高残留禁用名单的农药达450多种，其中涉及中国正在生产、使用及出口的氧乐果、稻瘟灵、丁草胺、莠去津等60多个品种，涵盖杀虫剂、杀菌剂和除草剂。     2. 跨国公司在中国推行EHS责任关怀体系     责任关怀是上世纪80年代国际上在全球石化化工企业推行的一种企业理念，其宗旨是实现自愿改善健康、安全和环境质量，目前已在全球52个国家和地区实施。“责任关怀”理念的推行，对促进全球石化化工行业的可持续发展具有积极的意义。近年来跨国公司着力在中国推行EHS（环境、健康、安全）为核心的责任关怀体系，并将EHS体系贯穿于整个产品生命周期。如拜耳作物科学在采购农药前对生产企业实施EHS体系认证，在农药使用环节推行的“关爱农业”，利用安全用药培训等提高农民的安全用药意识。     3. 实现农业可持续发展，必须禁止高毒农药的使用     据统计，全世界已经商品注册的农药化合物有2800多个，商业应用之中的约有1300余个，常用化学品有650种。其中，常用品种中部分会威胁人类身体健康和破坏生态环境，全球每年有75万人农药中毒，其中1400人丧生。人类已经意识到高毒农药的使用，与实现农业可持续发展的目标相背离，它主要表现在以下几个方面：（1）农药是农业生态系统的外来物质，有潜在的干扰生态系统的危险，从土壤和其中的微生物直到高等动物。（2）农药残留在食物链积累，是引起人类过敏症、致癌和其他疾病的重要因素。（3）农药生产过程中由于常规的泄漏和农药生产事故可能导致对环境的严重污染。     二、企业要有危机意识，适应绿色环保时代的新要求     低毒高效农药的大面积推广应用，对农药生产企业来说，既是机遇，又是不容回避的挑战。对适应快、药剂换代符合要求的企业，意味着无限商机；对反应慢、工艺落后、研发品种不对路的企业，无疑将会被淘汰，这是因为：     1. 目前我国农业生产中进口农药的使用量逐步上升    业内人士分析了农药进口迅猛增长的主要原因是，随着世界各国对保护生态环境和食品安全的日渐关注，发达国家把药残、疫病等检测标准和环保要求提到了前所未有的高度，对我国农产品出口的影响日趋加剧，而食品中的农药残留则成为我国农产品扩大出口的一个主要障碍，为使出口产品的“药残指标”达到进口国的要求，我国农民在农业种植中将国产农药和进口农药进行比较后，越来越多地使用进口农药，如锐劲特、安打、除尽、米螨、菜喜、莫比朗、尼索朗、大生、世高、甲托、功夫、克无踪、乐斯本等。另外近年来中央不断出台措施保障农民权益，提高农民收入，促使农民有信心提高生产投入，加之进口农药以环保和低毒为主，在乳化、雾化效果和使用剂量上优于国产农药，对农民的劳动保护效果更好。国外大量农药涌入中国市场，企业面临较大挑战。     2. 在农药企业和产品的竞争中优胜劣汰     我国有2000多家农药企业，其中原药生产企业600多家，制剂生产企业2000家左右，大部分为小企业，产品中老产品占多数，技术含量低、附加值低，生产过程中环保措施严重不足。随着农药的外国投资和中外合资的增多以及我国政府“高毒农药削减计划”的实施，国内农药企业和产品的竞争明显加剧，一些国内有实力和有远见的企业势必要努力拓宽产业领域，进行结构调整，增强竞争力和抗风险能力。据专家预测，到2010年，我国农药原药生产企业将减少到300家，国家将重点培育50个大型生产企业，使这50家大型企业的产量占国内总产量的50%以上，并大幅度提升技术水平和生产自动化水平。     3. 以牺牲环境为代价的农药生产将逐步丧失生存空间     我国农药企业多年来存在的主要问题是产品以杀虫剂为主，除草剂和杀菌剂的产量较小。目前，我国杀虫剂产品有机磷的主导地位在削弱，高效、低毒产品投、扩产速度很高，但部分高毒有机磷品种在植保领域还是担当了重要角色。今年我国有机磷农药产量约为14万吨，仍然占据了1/4的市场，大吨位品种除了2007年1月1日我国将全面禁止的甲胺磷、甲基对硫磷、对硫磷、久效磷、磷胺等5种高毒农药外，还有氧乐果、水胺硫磷、甲拌磷、特丁硫磷、甲基异柳磷、甲基硫环磷、乙基硫环磷、克百威、灭多威、涕灭威、溴甲烷、磷化铝等，这些高毒农药国家将逐步采取禁限用措施，生产企业应提前作好转产的准备。     三、高毒农药禁用是企业产品结构调整的契机     甲胺磷等5种高毒有机磷农药即将被全面禁用，那么，过去拥有高毒有机磷产品并曾经辉煌过的企业将如何进行产品结构调整，出路在何方？笔者认为：     1. 农业部推荐的替代产品应成为企业的首选     企业淘汰有机磷高毒农药后，首先可以从农业部推荐的第一批替代高毒农药品种中选择适合本企业生产的品种上马，但是新上马的项目需特别注意专利保护问题和生产过程中的环保工艺问题。替代目录产品包括：氟虫腈、氟虫腈+敌百虫（1：49）、三唑磷、毒死蜱、阿维菌素、噻嗪酮、吡虫啉、啶虫脒、抗蚜威、三氟氯氰菊酯、丁硫克百威、哒螨酮、茚虫威、甲氨基阿维菌素、联苯菊酯、溴虫腈、呋喃虫酰肼。这17个品种都进行了室内生物测定筛选、田间配套技术试验研究、大田药效示范、天敌风险评估、水生生物风险评估和抗药性风险评估等六个方面的综合评价后筛选出的精品。此外，专家们还看好乙酰甲胺磷、杀虫单、丙溴磷、氯胺磷等低毒高效品种，企业也可选择投产。     由于甲胺磷、甲基对硫磷、久效磷等高毒农药具有成本低、见效快、杀虫谱广的优势，加上传统用药观念影响，对高毒农药替代造成一定的阻力，但从今年情况来看，几个替代产品毒死蜱、吡虫啉、三唑磷、阿维菌素等品种通过推广后，全国使用量和出口量均呈上升趋势。     2. 高毒品种低毒化改造     目前，农药企业生产工艺落后、技术含量不高是制约生产低毒、高效农药的重要原因之一，农药生产企业应该在加快新品种研发的同时，做好产业化准备，加大资金投入力度，利用信息化等手段加快改造传统生产工艺及检测设备，将高毒品种低毒化改造，以适应新型农药的大批量生产。    一是改进工艺，如山东华阳农药将原来的涕灭威改造为氧化涕灭威，大大降低了产品的毒性；克百威改造成丁硫克百威后毒性减小药效增加；对灭多威进行改造后生产的硫双威，产品的毒性也大大降低。二是改进剂型，借鉴国外成功的经验，把一些传统的农药剂型如粉剂、可湿粉、乳油逐步改进，淘汰一批对环境污染严重的落后剂型，发展一批对环境友好的悬浮剂、水乳剂、可溶性颗粒剂等农药新剂型，如锐劲特5%悬浮剂达到了高效、安全的使用目的。     3. 低毒高效农药成为企业转产的热门产品     甲胺磷等5种高毒有机磷农药及制剂的使用量占农药总使用量的25%左右，此类品种的退出将为新型低毒、高效、低残留、环保型农药留下很大的替代空间，在短期内为一些有实力的企业扩大生产规模和市场份额提供了历史性的发展机遇。除替代品种外，被企业广泛看好的产品有菊酯类、氨基甲酸酯类和生物杀虫杀螨剂。此外，国外涌现出的几个有机磷新品种也值得企业关注，它们是：甲基毒虫畏，可防治二化螟、稻苞虫、稻纵卷叶螟、小菜蛾、菜青虫等；甲基噁唑磷，一种二化螟特效药；甘氨硫磷，主要防治各类螨虫；吡唑硫磷，可防治鳞翅目、鞘翅目、蚜虫、螨、线虫等。     为适应开发高效、低毒农药的要求，农药企业应根据相互协作的原则，集中力量发展自身具有核心竞争能力的产品，同时通过与具有互补性的上、下游企业之间的协作而大幅度降低企业
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