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你知道中央给咱农民多少好政策吗
时间:2008-4-7
1月30日,《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》正式公布。这是近5年来第5个关于“三农”问题的中央一号文件,也是改革开放以来第10个以“三农”问题为主题的中央一号文件。  今年是改革开放30周年,当我们站在中华民族伟大复兴的新长征路上回眸时看到,在这一系列中央一号文件指引下,30年来农村改革高潮迭起。在不同的年代背景下,十个中央一号文件各有侧重,共同奏响了繁荣农村经济、促进农民增收、推动农村社会发展的气势磅礴的主旋律,是我国城乡社会走向和谐发展、致力于共同繁荣的时代最强音。以免除农业税为开端,以国家财政对农村倾斜、推进农村综合配套改革为主要手段,“多予、少取、放活”的“新农村建设”正在中国———这个古老的农业大国逐步推展。  现在编者把惠农政策整理如下:  “皇粮国税”成历史  从2000年开始,安徽等部分地区试点农村税费改革,5年来政府工作报告从扩大试点的地区范围,增加到扩大免除税费的品种。2006年1月1日,农业税条例被正式废止。全面取消农业税、牧业税和农业特产税、屠宰税,终结了2600多年农民种地要缴纳的“皇粮国税”。  农村税费改革取得了重大成果,使农民的生活发生了巨大的变化。据统计,全面取消农业税后,全国农民减负总额约1250亿元,人均减负约140元。  “三农”花钱出手大了  2004年至2007年,中央财政用于“三农”的支出分别为2626亿元、2975亿元、3397亿元、4318亿元,而今年中央财政安排“三农”支出更是高达5625亿元,比上年增加1307亿元。这是我国中央财政支农资金增加量首次超过千亿元。根据财政预算报告,与2007年相比,2008年中央财政用于“三农”支出将增长30.3%,这一增幅也创造了历史新高。  粮食直补钞票到户了  在深入调研和试点基础上,2004年,财政部明确提出,从补贴流通环节的粮食风险基金中腾出部分资金,实施对种粮农民直接补贴。补贴资金坚持“向粮食主产区、向种粮大户倾斜”的原则,按照粮食种植面积直接兑付到每家农户。此后,补贴制度逐步完善,补贴资金逐年递增。  农资综合直补到位了  为促进粮食生产和农民增收,2004年以来国家对种粮农民实施了粮食直补,2006年又在粮食直补基础上实施了对种粮农民的农资综合直补政策。经国务院批准,今年中央财政在去年276亿元补贴规模的基础上,新增206亿元农资综合直补资金,进一步加大对种粮农民的补贴力度。  据财政部有关负责人介绍,新增补贴资金后,2008年农资综合补贴资金达到482亿元,比上年增长75%,加上从粮食风险基金中预计列支的151亿元粮食直补资金,2008年对种粮农民的两项直接补贴资金规模达到633亿元,全国平均每亩补贴达到41元,这将有效地缓解农资价格变动对农民种粮增支的影响,有利于支持南方雨雪冰冻灾区恢复生产和灾后重建,促进粮食生产和农民增收。  良种直补品种多了  为推进我国优势农产品区域布局,提高粮食等农产品市场竞争力,2002年,中央财政安排专项资金实施大豆良种补贴政策。此后,补贴的品种、范围和规模不断扩大。6年国家财政累计投入良种补贴资金178.44亿元。补贴品种有大豆、小麦、玉米、水稻、棉花、油菜。  优质专用小麦:补贴面积1亿亩,每亩补贴10元,共10亿元。重点补贴优质强筋和弱筋品种,兼顾优质中筋品种。  专用玉米:专用玉米3000万亩,每亩补贴10元,共3亿元。补贴重点是青贮玉米,高淀粉、高油等专用玉米品种。东北等春玉米产区玉米品种要抗旱、高产、抗病、生物学产量高;黄淮海夏玉米产区及西南地区玉米品种要耐密、抗倒伏、高产、抗病。  高油大豆:在2007年基础上新增3000万亩,达到4000万亩,每亩补贴10元,共4亿元。  水稻:早稻每亩补贴10元,中稻和东北粳稻每亩补贴15元,晚稻每亩补贴7元。预计水稻补贴金额为39.86亿元。其中,早稻约为6.9585亿元,中稻及粳稻约为27.8588亿元,晚稻约为5.0422亿元。水稻补贴继续按照以计税耕地面积为基础的实际种植面积补贴。  棉花:补贴标准为每亩15元。补贴总面积为3333万亩,资金总额为5亿元。  农机具购置补贴节节高  农机购置补贴是党和国家的一项重大支农惠农政策,自2004年实施以来,中央财政投入力度逐年加大,资金规模由7000万增加到今年40亿元。已经产生了良好的政策效应。此项政策极大地调动了农民购买农机的积极性,拉动了我国农机工业和农机服务业发展,提高了农业机械化水平,取得了农民受益、产业提升的好效果,得到了农民的普遍欢迎。  据了解,今年国家对于农机具补贴的品种、范围都作了规定。首先,在范围上,要求农机具购置补贴这项政策覆盖到全国所有的农业县,包括农场。其次是种类上,今年农机具购置补贴将从去年的7大类24种农机,扩大到9大类39种农机。另外,各省份在这个基础上还可以根据不同的情况,增加5种补贴的农机具品种。今年我国农机具补贴标准也将从以前的单机最多5万元提高到8万元,大型的棉花采收机械可以达到20万元。  生猪补贴幸福母猪  针对当前生猪和猪肉市场价格持续上涨的形势,为保护生猪生产能力,经国务院批准,从2007年起国家财政实施能繁母猪补贴政策。中央财政将补贴资金拨付有关省区。对有繁殖能力母猪的饲养户给予直接补贴,补贴标准原则上按照每头每年50元核定。  2008年,中央财政继续安排资金,对生猪良种场建设和开展人工授精所需的良种猪精液给予补贴,推进生猪品种改良。在稳定现行能繁母猪补贴政策下,提高补贴标准,下一年度(2008年7月1日至2009年6月30日)每头补贴增加到100元。  奶牛补贴壮大奶牛队伍  全国奶牛良种补贴在2005年试点的基础上,从2006年起,国家正式设立了专项资金,每年拿出1亿元资金,通过对奶牛改良实施财政补贴的方式,扶持和引导奶农识良种、用良种,提高生产效率,增加经济收入加大奶牛良种补贴力度。  2008年将继续实施奶牛良种补贴,扩大良种冻精补贴范围和规模。实施优质后备奶牛补贴制度,对享受奶牛良种补贴改良后的优质后备母牛每头一次性补贴500元。  粮食最低收购价惠农到位  2008年将适当提高小麦和稻谷的最低收购价,其中小麦每斤提高3分钱,稻谷每斤提高4到5分钱。产粮大县奖励政策在2008年安排165亿元,而2005年开始实施这一政策时只有55亿元。  最低收购价政策实际上就是政府兜底,它消除了农民卖粮的风险;给种粮农民的四项补贴调动了农民种粮的积极性;产粮大县的奖励调动了地方政府的积极性。这些政策是粮食连续四年增产的重要保障。  “两免一补”上学不再发愁  “两免一补”政策是对农村义务教育阶段家庭经济困难的学生实行免杂费、免书本费和补助寄宿生生活费的惠民政策。2003年,《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》(国发[2003]19号)提出,要建立健全资助家庭经济困难学生就学制度,争取到2007年全国农村义务教育阶段家庭经济困难学生都能享受到“两免一补”(免杂费、免书本费、补助寄宿生生活费),努力做到不让学生因家庭经济困难而失学。  五年来,全国财政用于教育支出累计2.43万亿元,比前五年增长1.26倍。农村义务教育已全面纳入财政保障的范围,对全国农村义务教育阶段学生全部免除学杂费、全部免费提供教科书,对家庭经济困难寄宿生提供生活补助,使1.5亿的学生和780万名家庭经济困难的寄宿生受益。  新型农村合作医疗解决看病难  新型农村合作医疗已扩大到全国86%的县,参合农民达到7.3亿人,大大减轻了农民看病就医的负担。今年的政府工作报告指出,要用两年的时间将筹资标准由每人每年50元提高到100元。  最低生活保障制度共享改革成果  全面建立农村最低生活保障制度,3451.9万农民纳入保障范围,构筑了农民基本生活的最后一道保障线。今年的政府工作报告又要求抓紧制定适合农民工特点的养老保险办法,鼓励各地开展农村养老保险试点。农民的保障越来越全面了!  农民工权益保护动真格  近年来,党和国家及各级政府都把农民工权益保护工作当成重要事情来抓。劳动保障部近日透露,2008年我国农民工工作将在工资支付、劳动管理、培训就业、社会保险、公共服务、权益维护、文化生活和机制建设等方面取得新成效,这将有利于推动城乡平等就业的进程。  进城农民工子女教育成热点  目前进城农民工子女上学还需要符合一定的要求和规定,在没有达到这样规定的前提下,要努力地办好在农村的学校,努力解决好农民工子女留守儿童的问题,这需要全社会共同努力解决好这个问题。教育部部长、党组书记周济介绍,现在全国大概有2400万进城务工人员的子女,其中有800万进了城,还有1600多万留在农村。今年秋季学期城市义务教育免费之后,对符合规定进城学习的农民工子女是一视同仁的,采取一样的免费政策。  土地权益保护中央护农  前不久召开的中央农村工作会议明确提出,2008年要严格土地征收征用、农村集体建设用地流转、宅基地整理等的审批管理,切实保护农民土地权益。这一决定表明,中央在治理土地违法违规现象过程中,将更加注重对普通农民群众利益的保护。
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