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关税调控措施将进一步发挥作用
时间:2008-4-24
针对大宗商品国际市场价格大幅上涨的形势,财政部关税司有关负责人最近透露,将“密切关注国内外市场的变化情况,适时采取进一步的调控措施。”   “抓紧研究对国内市场有较大影响的商品进出口情况,特别是那些国内需求大、外贸依存度高、国际市场价格高的大宗商品的进口情况,目前将重点关注粮食、食品、饲料、棉花、药品、成品油等国内急需大宗商品的进口情况。”这位负责人进一步解释说。   2008年以来,能源资源性产品、农产品国际市场价格普遍高位运行,且这一局面短期内难以扭转。一方面,这将直接或间接影响国内市场价格稳定,引发部分重要商品的出口冲动,影响国内供需平衡;另一方面,将加大国内成本推动型通胀压力。   从一季度情况看,几类大宗产品的进出口运行情况不尽相同。   成品油方面:在去年以来多项宏观调控措施的作用下,今年初汽、柴油进口大增、出口大降,国内供应紧张局面有所缓解。一季度,汽油、柴油进口量分别激增1.9倍和6.1倍,出口量则大幅下降82.2%和33.7%。近期,我国已对进口部分汽、柴油实行进口环节增值税先征后返的税收优惠延长至6月底,这将进一步稳定国内市场供应。   化肥方面:今年以来,在国际市场价格高涨、国内产能释放等多方面因素的作用下,我国化肥出口大幅增长,并导致了国内用肥紧张,对农业生产造成了不利影响。一季度,我国化肥出口量激增1.6倍,国内外市场价格差距过大导致已开征的出口关税调控作用被吞食。为扭转这一形势、确保国内农业用肥,从4月20日至9月30日,我国对化肥类产品加征100%的特别出口关税,预计这一措施可在短期内有效遏制化肥出口。   粮食方面:今年初加征出口关税以来,我国粮食出口显著下降,一季度出口量同比下降了62.1%,其中小麦、玉米出口分别下降了45.9%和95.7%,出口关税的效果比较明显。但大米和大豆两项大宗商品出口仍增长较快,一季度增幅分别达38.1%和79.3%。其主要原因在于国际市场粮食供应总体偏紧,主要出口国纷纷出台措施限制出口,国际市场价格不断上涨。由于国内外价差悬殊,目前粮食出口动力依然较大。   棉花方面:今年3月以来,受全球农产品价格普遍上涨影响,国际棉价急剧飙升,涨速迅猛,创12年来新高。国内棉价虽有微涨,但远不及国际棉价大幅上扬,国内外棉价差开始偏离合理水平。国际棉价突涨对国内纺织服装行业造成较大压力,并可能进一步影响国内市场稳定及棉农利益,这一问题已引起政策制定部门的高度关注。
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