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2013化肥政策盘点：利好频频推波助澜
时间：2014-1-15
1月　　中央一号文件发布 连续第十年聚焦“三农”　　中央一号文件1月31日发布，文件连续第十年聚焦“三农”。今年的中央一号文件以14个字概括了2013年农业农村的工作目标：“保供增收惠民生、改革创新添活力”。　　2月　　国家发改委出台《关于调整铁路货物运价的通知》　　国家发改委、铁道部2月17日下发 《关于调整铁路货物运输价格的通知》，决定自2013年2月20日起，调整铁路货运价格。“各类线路化肥运价”执行的化肥运价率每吨公里由“0.0826元”调整为“0.0976元”；其他国铁营业线和国铁控股合资铁路化肥运价，现执行每吨公里0.0826元的，调整为0.0976元。　　3月　　农业部制定2013农企推广配方肥方案　　农业部决定深入开展“百县千乡万村”整建制推进测土配方施肥行动，加大农企合作力度，强化配方肥推广应用，在更大规模和更高层次上普及测土配方施肥技术。　　农业部印发《水肥一体化技术指导意见》　　《水肥一体化技术指导意见》提出目标：到2015年，水肥一体化技术推广总面积达到8000万亩以上，新增推广面积5000万亩以上，实现节水50%以上。　　2013年全国配方肥推广企业扩至200家　　3月27日，农业部种植业管理司和全国农技中心在河南开封正式启动全国农企合作推广配方肥行动。据悉，今年测土配方施肥工作将以农企合作整建制推进测土配方施肥为抓手，强化配方肥应用和施肥方式改进，把全国农企合作推广配方肥企业扩大到200家。　　4月　　农业部下发《2013年测土配方施肥补贴项目实施指导意见》通知　　《意见》提出，2013年将拓展实施测土配方的范围和作物，创新服务模式和工作机制，大力实施整村、整乡、整县等整建制推进，扩大技术进村入户、配方肥施用到田覆盖范围。　　5月　　环保部酝酿有机肥补贴政策　　环保部正在酝酿从生产、运输、使用等环节对有机肥进行补贴的政策，提高其市场竞争力和市场份额，一方面消化畜禽粪便、减少污染，另一方面也是为了应对无机肥的大量施用带来的地力下降。　　国家对缓控释肥料等部分新型复肥实行生产许可　　国家质量监督检验检疫总局发布了新修订的《化肥产品生产许可证实施细则（一）（复肥产品部分）》，将缓释肥料、控释肥料、硫包衣缓控释复肥、脲醛缓释复肥、稳定性复肥和无机包裹型复肥等肥料品种纳入工业生产品生产许可证管理。新修订的实施细则自2013年5月1日起实施。　　6月　　化肥农药清洁生产指标体系将修订　　国家发改委、环保部和工信部发布《清洁生产评价指标体系编制通则》（试行稿）。据悉，实施该体系的目的是促进行业结构调整、转型升级、技术进步。　　六部门启动农业改革与建设试点　　农业部、财政部等6部门共同在京举行农业改革与建设试点启动仪式。据了解，今后以订单农业为基础的产销新模式、以资金整合使用为重点的财政支持新方式、以金融资本为核心的农业投融资新机制和以农业保险为保障的风险防范新措施等方面将先行先试。　　国家发改委调整电价分类 化肥逐步归并大工业　　《国家发改委关于调整销售点击分类结构问题的通知》将现行销售电价逐步归并为居民生活用电、农业生产用电和工商业及其它用电。同时，将现行大工业用电中，中小化肥等用电逐步归并于大工业用电类。　　7月　　农业部14个区域大配方公布　　农业部发布《小麦、玉米、水稻三大粮食作物区域大配方与施肥建议（2013）》，《建议》提出了三大粮食作物14个大配方。专家表示，大配方适应范围广，有利于解决配方肥个性化、小批量需求和规模化生产之间的矛盾，解决以往测土配方施肥无法大规模生产、大范围推广和大面积应用的难题。　　车用尿素国标正式实施　　国家标准委发布公告称，《柴油发动机氮氧化物还原剂——尿素水溶液（AUS32）》国家标准7月1日起正式实施。车用尿素规定只含有痕量缩二脲、氨和水，不含醛和抗结块剂，不含硫和硫化物、氯化物、硝酸盐和其他化合物。　　河北省率先取消肥料登记　　河北省已于今年7月1日起取消了省级肥料登记。河北省内企业和行业协会对此变化普遍反响积极，并希望进一步解决产品的跨省流通问题。有专家认为，肥料登记证是对肥料产品质量把关的一道重要关卡，取消它有可能会对市场造成混乱。　　8月　　央行：严控对高耗能高排放和产能过剩行业贷款　　央行8月2日发布了第二季度中国货币政策执行报告。报告称，继续引导金融机构加大对国家重点在建续建项目、现代服务业、新兴产业等的信贷支持，更好地推动重点领域和行业转型和调整。其中，将严控高耗能、高排放行业和产能过剩行业的贷款。　　9月　　大气污染防治多数措施涉及化工行业　　9月10日，国务院公开发布《大气污染防治行动计划》，《计划》对石化行业做出了明确规定。　　“驰名商标”用于肥料宣传被喊停　　全国人大常委会通过了关于修改商标法的决定，修改后的新商标法将于2014年5月1日起施行，首次禁止“驰名商标”字样用于广告宣传。　　10月　　化工行业用水效率指南出台　　工信部会同水利部、国家统计局等部门联合印发《重点工业行业用水效率指南》，提出煤制合成氨先进值为12，限定值为27；硫铁矿制硫酸先进值为4.2，限定值为4.5；硫磺制硫酸先进值为3.2，限定值为3.3.此外，《指南》还提出了尿素、纯碱、乙烯等行业的单位产品取水量指标。　　11月　　国家发改委就《化肥淡储备管理办法》修改完善征求行业意见   　　11月26日，国家发改委经贸司会同全国供销总社农资局，约请氮肥协会、磷复肥协会、农资流通协会和部分化肥企业，进一步研究《淡储办法》修改完善问题。　　12月　　过磷酸钙国标完成修改　　全国肥料及土壤调理剂标准化技术委员会通过了由国家化肥质量检验中心和云南云天化国际化工股份有限公司共同起草的新版《过磷酸钙》国家标准。新标准增加了水溶性磷（P2O5）以及重金属的要求及测定方法。　　我国磷矿行业启动“三型矿山”建设 首批12家试点　　我国磷矿资源集中产区——鄂湘川黔滇五省开展资源节约型、安全环保型、矿地和谐型矿山建设活动启动，首批12家“三型矿山”入选试点单位。包括云南磷化集团、湖北兴发化工集团申家山蒋家湾磷矿、湖北黄麦岭磷化工有限责任公司黄麦岭磷矿、贵州开磷集团开阳磷矿、瓮福集团瓮福磷矿等。　　 2014年化肥出口关税下调 首次从量从价计征 　　《2014年关税实施方案》已经国务院关税税则委员会第二次全体会议审议通过，并报国务院批准，自2014年1月1日起实施。与2013年出口关税政策相比，主要化肥品种窗口期没有变化，关税税率下调。
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