位置：首页 >> 化肥市场
取消化肥限价增加粮食补贴
时间：2004-10-15
　　由于生产成本增加，运力紧张等影响，我国化肥价格自去年9月以来持续上涨，是1996年以来化肥价格涨幅最高一年，加大了农民生产成本。为保护农民的生产积极性，国家在今年春播前后出台了限制化肥价格政策规定，对化肥价格上涨起到了一定的遏制作用。但从今年5月开始，化肥价格又重新上扬，到7月初，化肥价格涨到了限价前的水平，其中尿素价格达到1742元/吨。近期化肥价格处于比较稳定的阶段，上涨空间不大。　　近日，我司组织部分土壤肥料专家就化肥价格上涨等有关问题进行研究，专家一致建议：取消化肥限价，补贴农民，将过去对流通环节的间接补贴改为对农民的直接补贴，这既符合WTO有关规定，又体现十六届三中全会精神。具体补贴方式可以从三个方面进行：　　一是增加种粮补贴。2004年中国消费者协会关于农村化肥消费状况的调查结果表明，在我国农业生产中，化肥消费量最大的是粮食，占化肥施用总量的74.1%，其次是棉花和蔬菜，仅分别占施肥总量的8.9%和8.7%，说明化肥与粮食生产的关系最为紧密。因此，增加种粮补贴，可以最大限度地减少因化肥涨价造成农业生产成本增加。补贴标准可根据各化肥品种价格上涨幅度和粮食、棉花的价格水平综合测算，既要保护农民种粮的积极性，又不扩大对其他作物的种植面积影响。　　二是加大对农民科学施肥技术培训。目前，我国平均每亩化肥施用量为72公斤，其整体水平偏高。据抽样调查，农民施用化肥主要采用撒施方式，只有部分农民采用撒施后深翻的施肥方法，大多数农民对平衡施肥技术部了解，这是造成我国化肥利用率低的主要原因之一。因此，必须加大对科学施肥宣传普及力度，使农民在肥料投入方面趋向合理化，以降低肥料成本，使农民获得更多的收益。各级政府将农民技术培训纳入财政支出预算，符合WTO的“绿箱政策”。　　三是补贴向农民提供测土配方服务的机构。借鉴美国北卡罗尼那州的做法，每200亩耕地取土化验一个图样，根据测试结果和肥料田间试验确定肥料配方，并将配方提供给农民。各级地方政府向提供测土配方的机构进行补贴，鼓励企业和中介机构从事土壤测试服务和进行肥料田间试验。　　专家建议，国家有关部门要对肥料价格和税收政策进行深入研究，制定切实可行的监管肥料价格政策规定。同时，加大对化肥等农用物质的扶持力度，还应尽快出台肥料管理法律法规，做到依法监管肥料生产、经营和使用。
[ 上一条] [ 下一条] [回主页]